整改倒計時！阿里、騰訊、字節(jié)跳動回應
目前，各大平臺按標準解除屏蔽已經進入倒計時，不按時執(zhí)行的將會被依法采取處置措施。
9月9日，工信部有關業(yè)務部門召開了“屏蔽網址鏈接問題行政指導會”。會上，工信部提出有關即時通信軟件的合規(guī)標準，要求限期內各平臺必須按標準解除屏蔽，否則將依法采取處置措施。此“限期內”指的是9月17日前，各家必須按照合規(guī)標準完成整改。當天參會的企業(yè)包括阿里巴巴、騰訊、字節(jié)跳動、百度、華為、小米、陌陌、360、網易等。與會企業(yè)都明確表態(tài)，嚴格按標準要求落實。
具有外部網址鏈接訪問功能的即時通信軟件，對于用戶分享的同種類型產品或服務的網址鏈接，展示和訪問形式應保持一致。
具有外部網址鏈接訪問功能的即時通信軟件，用戶在即時通信中發(fā)送和接收合法網址鏈接，點擊鏈接后，在應用內以頁面的形式直接打開。
不能對特定的產品或服務網址鏈接附加額外的操作步驟，不能要求用戶手動復制鏈接后轉至第三方瀏覽器打開。
這意味著，一旦該項標準落實，互聯(lián)網巨頭將進入開放互通的“新時代”，通過相互屏蔽展開競爭的做法也將被禁止。
9月13日，在國新辦舉行的“推進制造強國網絡強國建設 助力全面建成小康社會”發(fā)布會上，針對有關屏蔽網址鏈接等問題，工業(yè)和信息化部部長肖亞慶指出，互聯(lián)網發(fā)展一定要能夠使老百姓的生活更加方便，助力各方面發(fā)展，最終促進互聯(lián)網行業(yè)、平臺經濟健康有序發(fā)展。
工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、信息通信管理局局長趙志國表示，無正當理由限制網址鏈接的識別、解析、正常訪問，影響了用戶體驗，損害了用戶權益，擾亂了市場秩序。工信部要求企業(yè)按照整改要求，務實推動即時通信屏蔽網址鏈接等不同類型的問題，能夠分步驟、分階段得到解決。
今年7月工信部啟動了為期半年的互聯(lián)網行業(yè)專項整治行動。在此過程中，作為整治重點之一的“屏蔽網址鏈接”問題，用戶反映強烈，工信部收到了不少舉報與投訴。工信部按照專項行動方案安排，指導相關互聯(lián)網企業(yè)開展自查整改。在自查整改中，工信部了解到，部分互聯(lián)網企業(yè)對屏蔽網址鏈接問題的認識與專項行動要求還有一定的差距。為此，工信部采取了行政指導會等多種形式，進一步幫助企業(yè)認識到，互聯(lián)互通是互聯(lián)網行業(yè)高質量發(fā)展的必然選擇，讓用戶暢通安全使用互聯(lián)網也是互聯(lián)網行業(yè)的努力方向。
趙志國指出，下一步，工信部將聚焦重點整治問題，一是加強行政指導，對整改不到位的問題繼續(xù)通過召開行政指導會等多種方式，督促企業(yè)抓好整改落實。二是加強監(jiān)督檢查，將各種線索渠道收集到的問題納入臺賬，并作為監(jiān)督檢查的重點，通過實地檢查、撥測驗證、技術檢測等多種方式，確保問題能夠整改到位。三是強化依法處置，對于整改不徹底的企業(yè)將依法依規(guī)采取處置措施，整改一批典型違規(guī)行為，查處一批典型違規(guī)企業(yè)，推動形成互通開放、規(guī)范有序、保障安全的互聯(lián)網發(fā)展良好環(huán)境。
阿里巴巴回應：互聯(lián)是互聯(lián)網的初心，開放是數(shù)字生態(tài)的基礎。阿里巴巴將按照工信部相關要求，與其他平臺一起面向未來，相向而行。
這與專項整治行動啟動時，阿里巴巴集團董事會主席兼首席執(zhí)行官張勇在Q1財報分析師會議上的表態(tài)一致。張勇8月3日曾表示，平臺之間的大循環(huán)能產生的社會價值，一定遠遠大過在單一平臺內的小循環(huán)。對中小企業(yè)，解除外鏈屏蔽能降低流量費用，有利于降低經營成本，帶來更好的經營便利；對消費者而言，則有助于提升生活便利度。
騰訊回應：我們堅決擁護工信部的決策，在以安全為底線的前提下，分階段分步驟地實施。
此前8月，騰訊總裁劉熾平在2021半年報業(yè)績溝通會上表示：“騰訊的生態(tài)環(huán)境本質上是開放的，目標是讓中小型公司能夠融入其中，讓每個人、中小型企業(yè)和商家能夠公平地直接和用戶產生聯(lián)系，提高效率。不同平臺有不同的制度，例如，不同于其他平臺，我們不會額外向商家收取傭金。平臺之間的打通是非常復雜的問題，涉及到法律責任、商業(yè)安排和內容合規(guī)等。相對一元來說，多元化的互聯(lián)網生態(tài)可以讓市場更為健康?！?/p>
字節(jié)跳動回應：保障合法的網址鏈接正常訪問，是互聯(lián)網發(fā)展的基本要求，事關用戶權益、市場秩序和行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，字節(jié)跳動將認真落實工信部決策。字節(jié)跳動還呼吁所有互聯(lián)網平臺行動起來，不找借口，明確時間表，積極落實，給用戶提供安全、可靠、便利的網絡空間，讓用戶真正享受到互聯(lián)互通的便利。
抖音回應：字節(jié)跳動涉嫌盜取騰訊關系鏈”系謠言，法院已正式立案。針對此謠言，抖音在澄清聲明中表示：一、抖音推薦好友主要是基于用戶授權后的個人信息，與騰訊無關；二、微信關系鏈除非微信主動提供，否則從技術上不可能獲?。蝗?，法院判決同樣證明抖音并未獲取用戶微信/QQ關系鏈。
在工信部提出要求之前，今年4月，三部門聯(lián)合召開平臺企業(yè)行政指導會，強調應“嚴防網絡平臺企業(yè)實施系統(tǒng)封閉行為，確保生態(tài)開放共享”。8月，市場監(jiān)管總局公布《禁止網絡不正當競爭行為規(guī)定（征求意見稿）》，明確要求經營者不得利用技術手段，通過影響用戶選擇、限流、屏蔽、商品下架等方式，減少其他經營者之間的交易機會。這些行動和政策都在明確：互聯(lián)網要恢復到其原本“互聯(lián)互通”的本質屬性上。
眾誠智庫分析師楊益銳表示，解除網址鏈接屏蔽，簡單來說就是打破原來幾大互聯(lián)網平臺網址鏈接中的“籬笆”。用戶最直接的體驗就是常用手機小程序間信息的無障礙互通。諸多“籬笆”的打通，將使“數(shù)據(jù)”“流量”快速運轉起來，一個點效率的加快將給整個互聯(lián)網生態(tài)帶來質的飛躍。
中南財經政法大學數(shù)字經濟研究院執(zhí)行院長、教授盤和林認為，此次工信部力促互聯(lián)網平臺開放，一方面是為了打破各互聯(lián)網平臺的閉環(huán)生態(tài)，向開放生態(tài)轉變；另一方面是為了給用戶提供便利化。一旦平臺之間分享鏈接更加方便，就有更多企業(yè)或平臺可以借大型互聯(lián)網平臺實現(xiàn)流量入口搭建。
21世紀經濟報道發(fā)表評論表示，推動互聯(lián)網平臺經濟朝著開放、競爭的方向發(fā)展是大勢所趨，實現(xiàn)互聯(lián)互通可以為更多中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供良好的環(huán)境，為消費者提供更好的服務，有利于構建新發(fā)展格局，激活產業(yè)鏈間的信息流，讓平臺經濟惠及更多行業(yè)與人群。
證券日報發(fā)布文章表示，“互聯(lián)互通”合作共贏，一定好于畫地為牢，拆除平臺壁壘，改變當前互聯(lián)網生態(tài)不兼容、不互通的狀況，才能從整體上降低企業(yè)的交易成本、激發(fā)大眾創(chuàng)新精神，最終讓數(shù)字經濟的血脈更加通暢。
解除鏈接屏蔽或將是互聯(lián)網平臺再度走向開放的一個標志。但值得一提的是，不少鏈接的屏蔽也是出于數(shù)據(jù)安全的考慮。
“微信外鏈放開會不會導致營銷、詐騙信息滿天飛？”網友的類似擔心也許尚不難通過技術提升和投入更大成本來化解，更重要的是，平臺之間互聯(lián)互通必然涉及數(shù)據(jù)信息的傳輸與交換，如果雙方原有的數(shù)據(jù)采集、使用、管理的基準存在差異，在互相開放的過程中究竟以何者為準？一旦發(fā)生數(shù)據(jù)安全問題，又如何劃定各自的責任？……
近年來，反壟斷、“二選一”等話題備受關注，而數(shù)據(jù)安全、信息安全等方面同樣受到廣泛重視?！秱€人信息保護法》《數(shù)據(jù)安全法》等法律法規(guī)已開始全面推進。平臺作為數(shù)據(jù)安全和信息審核的重要責任人，承擔著越來越多的監(jiān)管責任。
正是基于上述考慮，工信部部長肖亞慶表示，對于“屏蔽外鏈”這些行業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，需要從發(fā)展角度來解決，確?；ヂ?lián)網安全是底線?；ヂ?lián)網發(fā)展一定要能夠使老百姓的生活更加方便，助力各方面發(fā)展，最終促進互聯(lián)網行業(yè)、平臺經濟健康有序發(fā)展。
全國政協(xié)委員、中國中小企業(yè)協(xié)會副會長談劍鋒表示，平臺互聯(lián)互通安全是首先需要考慮的因素，要對其所涉及的數(shù)據(jù)進行區(qū)分，在滿足市場數(shù)據(jù)需求的同時，保證《數(shù)據(jù)安全法》中所提到的“核心數(shù)據(jù)”安全。
中國信通院政策與經濟研究所監(jiān)管研究部主任李強治表示，平臺開不開放、生態(tài)開不開放，當前法治邊界還很難說清楚。應當進行綜合的平臺經濟治理，通過數(shù)據(jù)、平臺規(guī)則進行精細監(jiān)管。
南開大學法學院教授陳兵認為，隨著平臺互聯(lián)互通主體數(shù)量的增多，數(shù)據(jù)安全風險也必然會相應增加，如果安全問題無法解決，會給該領域的持續(xù)健康發(fā)展帶來極大隱患。在互聯(lián)互通目前尚未成為互聯(lián)網平臺經濟領域法律治理的一項基本原則或通行規(guī)則前，對平臺互聯(lián)互通的討論還須保持冷靜與審慎。
目前，工信部還未正式發(fā)布有關屏蔽網址鏈接的處置措施，但可以預見的是，中國的互聯(lián)網巨頭必須適應開放的步伐，進而影響整個生態(tài)。
