2016年版《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》(以下簡(jiǎn)稱《名錄》)已于2016年8月1日起開始施行。這是我國(guó)迄今為止發(fā)布的第三版危險(xiǎn)廢物名錄。修改后的名錄更加符合我國(guó)行業(yè)現(xiàn)狀需要，方便企業(yè)和檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)進(jìn)口廢物原料中夾雜危險(xiǎn)廢物的鑒別，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物的管理控制。
一、危廢定義
固體廢物，包括液態(tài)廢物。
特點(diǎn)：腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性、感染性的一種或幾種;需要按危險(xiǎn)廢物管理的。
二、醫(yī)療廢物屬于危險(xiǎn)廢物。
三、《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的化學(xué)品廢棄后屬于危險(xiǎn)廢物。
四、《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》中的危險(xiǎn)廢物，在所列豁免環(huán)節(jié)，且滿足豁免條件時(shí)，可按豁免內(nèi)容的規(guī)定實(shí)行豁免管理。
五、對(duì)于不明確是否具有危險(xiǎn)特性的固體廢物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法予以認(rèn)定。
名單：
1、醫(yī)療廢物：感染性、損傷性、病理性、化學(xué)性、藥物性廢物，為防治動(dòng)物傳染病而收集和處理的廢物。
2、醫(yī)藥廢物：化學(xué)合成原料藥和制劑過程中產(chǎn)生的蒸餾及反應(yīng)殘物、廢母液及反應(yīng)基廢物，廢脫色過濾介質(zhì)、廢吸附劑、廢棄產(chǎn)品及中間體。
3、生物藥品制造和農(nóng)藥制造：各種廢物。
4、木材行業(yè)：五氯酚和雜酚油進(jìn)行木材防腐過程產(chǎn)生的含該防腐劑的污泥和廢棄木材殘片。主要是含防腐劑的廢水處理污泥和木材殘片等，
5、廢有機(jī)溶劑：
含鹵素有機(jī)溶劑：四氯化碳、二氯甲烷、二氯乙烷、三氯乙烷、三氯乙烯等。
有毒有機(jī)溶劑：苯、苯乙烯、丁醇、丙酮
易燃易爆有機(jī)溶劑：正己烷、甲苯、二甲苯、三甲苯、乙苯、乙醇、異丙醇、、丙醚、乙酸甲酯、乙酸乙酯、苯酚。
列入《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》的其他有機(jī)溶劑。
上述有機(jī)溶劑(易燃易爆有機(jī)溶劑除外)處理過程的廢活性炭及其他吸附劑，高沸物和釜底殘?jiān)?，廢水處理過程中的污泥(不含生化處理污泥)和浮渣。
6、金屬表面處理及熱處理：主要為含氰化物廢物。
7、含油廢物：包括油泥、油腳、廢棄鉆井泥漿、含油污泥(不含生化處理污泥)
8、油水、烴水混合物或乳化液
9、煉焦產(chǎn)生的各類焦油殘?jiān)?/span>
10、含苯類、氯類的化學(xué)殘?jiān)?、重餾分
11、染料、涂料廢物：含各類油墨廢物
12、有機(jī)樹脂類廢物：
廢覆銅板、印刷線路板、電路板破碎分選回收金屬后產(chǎn)生的廢樹脂粉。
13、火藥炸藥行業(yè)產(chǎn)生的廢水處理污泥和廢活性炭等
14、感光材料廢物
15、金屬處理廢物：廢水處理污泥(含重金屬)、廢槽液、槽渣
16、焚燒處理殘?jiān)荷罾贌w灰，危險(xiǎn)廢物焚燒、熱解的底渣、飛灰和廢水處理污泥(醫(yī)療廢物焚燒處置產(chǎn)生的底渣除外，認(rèn)為病毒、病菌、細(xì)菌等被焚燒處理干凈)
17、含金屬羰(tang)基化合物質(zhì)
18、含鉻、鈹、銅、鋅、砷、硒、鎘、銻、汞、鉛、鎳、鉈廢物
19、無機(jī)氟化物、無機(jī)氰化物、廢酸、廢堿、石棉、有機(jī)磷化物、有機(jī)氰化物、含酚、含醚廢物。
豁免名單：
1、家庭日常生活產(chǎn)生的全部環(huán)節(jié)和收集環(huán)節(jié)不按危險(xiǎn)廢物管理
2、含鉻皮革廢碎料用于生產(chǎn)皮件、再生革等，在利用過程不按危廢管理。
3、煤氣凈化產(chǎn)生的煤焦油滿足《煤焦油標(biāo)準(zhǔn)》，且做為原料使用，利用過程不按危廢管理
4、生活垃圾焚燒飛灰、醫(yī)療廢物焚燒飛灰滿足《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》，填埋過程不按危廢管理。
5、生活垃圾焚燒飛灰滿足《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》，協(xié)同處置過程不按危廢管理。
6、危險(xiǎn)廢物焚燒處理產(chǎn)生的廢金屬，用于金屬冶煉，利用過程不按危廢處理。
7、利用破碎分選回收廢覆銅板、印刷線路板、電路板中金屬后的廢樹脂粉，運(yùn)輸過程運(yùn)輸工具滿足防雨、防滲、防遺撒要求，不按危廢進(jìn)行運(yùn)輸;進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)填埋處理，處置過程不按危廢。
8、農(nóng)藥廢棄包裝物，村鎮(zhèn)收集過程不按危廢管理
9、廢棄的含油抹布、勞保用品，混入生活垃圾，不按危廢管理
10、由危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物造成的突發(fā)環(huán)境事件及其處理過程中產(chǎn)生的廢物，經(jīng)地縣級(jí)以上環(huán)保部門同意，按應(yīng)急處置方案進(jìn)行轉(zhuǎn)移和處置，轉(zhuǎn)移和處置過程不按危廢。
11、廢棄電路板，運(yùn)輸過程滿足防雨、防滲、防遺撒要求，不按危險(xiǎn)廢物管理。
12、醫(yī)療廢物，收集過程不按危廢管理
13、感染性廢物，按技術(shù)規(guī)范處理后，進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)填埋或焚燒處置，處置過程不按危廢管理。
Question
One
列入《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》中的廢物是否不屬于危險(xiǎn)廢物?確定某種廢物是否符合豁免管理的流程是怎樣的?
答：《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》僅豁免了危險(xiǎn)廢物特定環(huán)節(jié)的部分管理要求，并沒有豁免其危險(xiǎn)廢物的屬性。
確定某種廢物是否符合豁免管理的流程為：(1)確定該廢物屬于列入《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》的危險(xiǎn)廢物(核對(duì)廢物類別/代碼和名稱);(2)確定該廢物的豁免環(huán)節(jié)是否與《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》一致;(3)核對(duì)是否具備《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》列明的豁免條件。
Question
Two
附錄《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》中豁免內(nèi)容的具體含義是什么?
答：列入《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》中的危險(xiǎn)廢物，在所列的豁免環(huán)節(jié)，且滿足相應(yīng)的豁免條件時(shí)，可以按照豁免內(nèi)容的規(guī)定實(shí)行豁免管理。在滿足上述條件前提下，“豁免內(nèi)容”含義如下：
“全過程不按危險(xiǎn)廢物管理”：全過程(各管理環(huán)節(jié))均豁免，無需執(zhí)行危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理的有關(guān)規(guī)定;
“收集過程不按危險(xiǎn)廢物管理”：收集企業(yè)不需要持有危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證或危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證;
“利用過程不按危險(xiǎn)廢物管理”：利用企業(yè)不需要持有危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證;
“填埋過程不按危險(xiǎn)廢物管理”：填埋企業(yè)不需要持有危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證;
“水泥窯協(xié)同處置過程不按危險(xiǎn)廢物管理”：水泥企業(yè)不需要持有危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證;
“不按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行運(yùn)輸”：運(yùn)輸工具可不采用危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸工具;
“轉(zhuǎn)移過程不按危險(xiǎn)廢物管理”：進(jìn)行轉(zhuǎn)移活動(dòng)的運(yùn)輸車輛可不具有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì);轉(zhuǎn)移過程中可不運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，但轉(zhuǎn)移活動(dòng)需事后備案。
Question
Three
問：列入《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》的危險(xiǎn)廢物，其豁免環(huán)節(jié)的前后環(huán)節(jié)如何銜接，以確保后續(xù)環(huán)節(jié)仍按危廢管理?
答：《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》僅豁免了危險(xiǎn)廢物在特定環(huán)節(jié)的部分管理要求，在豁免環(huán)節(jié)的前后環(huán)節(jié)，仍應(yīng)按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理;且在豁免環(huán)節(jié)內(nèi)，可以豁免的內(nèi)容也僅限于滿足所列條件下的列明的內(nèi)容，其他危險(xiǎn)廢物或者不滿足豁免條件的此類危險(xiǎn)廢物的管理仍需執(zhí)行危險(xiǎn)廢物管理的要求。如：生活垃圾焚燒飛灰滿足《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889-2008)中6.3條要求且進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)填埋，填埋過程可不按危險(xiǎn)廢物管理;如果不能滿足《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889-2008)中6.3條要求或不進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)，則處置過程仍然需要按照危險(xiǎn)廢物管理。
Question
Four
問：危險(xiǎn)廢物與其他固體廢物的混合物，以及危險(xiǎn)廢物處理后的廢物的屬性判定，按照國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)此應(yīng)如何理解?
答：危險(xiǎn)廢物與其他固體廢物混合后的屬性判定應(yīng)根據(jù)《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》(GB5085.7-2007)的第5條“危險(xiǎn)廢物混合后判定規(guī)則”進(jìn)行判定，具有毒性(包括浸出毒性、急性毒性及其他毒性)和感染性等一種或一種以上危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)廢物與其他固體廢物混合，混合后的廢物屬于危險(xiǎn)廢物。僅具有腐蝕性、易燃性或反應(yīng)性的危險(xiǎn)廢物與其他固體廢物混合，混合后的廢物經(jīng)GB 5085.1、GB 5085.4和 GB 5085.5 鑒別不再具有危險(xiǎn)特性的，不屬于危險(xiǎn)廢物。危險(xiǎn)廢物與放射性廢物混合，混合后的廢物應(yīng)按照放射性廢物管理。
危險(xiǎn)廢物處理后的屬性判定應(yīng)根據(jù)《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》(GB5085.7-2007)的第6條“危險(xiǎn)廢物處理后判定規(guī)則”進(jìn)行判定，具有毒性(包括浸出毒性、急性毒性及其他毒性)和感染性等一種或一種以上危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)廢物處理后的廢物仍屬于危險(xiǎn)廢物，國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的除外(如鉻渣)。僅具有腐蝕性、易燃性或反應(yīng)性的危險(xiǎn)廢物處理后，經(jīng)GB 5085.1、GB 5085.4 和 GB 5085.5 鑒別不再具有危險(xiǎn)特性的，不屬于危險(xiǎn)廢物。
Question
Five
問：名錄中有很多類似于“不包括XXXX”的描述，是不是意味著這些XXXX就不屬于危險(xiǎn)廢物了?
答：《名錄》中關(guān)于“不包括XXXX”的描述，是根據(jù)當(dāng)前環(huán)境管理的需要，將此類廢物明確不包括在《名錄》里。但是《固體法》對(duì)于危險(xiǎn)廢物的定義是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。因此，此類廢物雖未列入《名錄》，但仍然需要根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定是否屬于危險(xiǎn)廢物。經(jīng)鑒別不具有危險(xiǎn)特性的，不屬于危險(xiǎn)廢物。
?（本文來源：危險(xiǎn)廢物處理聯(lián)盟）
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